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  来源:《中直党建》杂志2016年第5期

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核心提示:全面两孩政策实施后,各地纷纷增加了生育奖励假或延长产假,以更好地保护大部分是高龄产妇的两孩妈妈的健康。休两次产假,领两份产假津贴,生育保险基金支付随之面临压力。专家认为,不能因此增加企业负担,否则可能加剧职场性别歧视,影响人们的生育意愿。

资料图。图片源自网络

全面两孩政策实施后,各地纷纷增加了生育奖励假或延长产假,以更好地保护大部分是高龄产妇的两孩妈妈的健康。休两次产假,领两份产假津贴,生育保险基金支付随之面临压力。专家认为,不能因此增加企业负担,否则可能加剧职场性别歧视,影响人们的生育意愿。

2017年进入全面两孩政策实施第二年,去年新增人口130多万,其中第二个孩子占了45%。生育老二,产假能跟生老大产假一样多吗?如果产假不够,势必影响大部分是高龄产妇的两孩妈妈的健康以及对孩子的照护,也会让其他想生的家庭产生顾虑。

各地产假普遍延长,男方陪护假为15-30天

按照国家卫计委关于《人口与计划生育法》监督检查工作情况的通报,全国已有29个省(区、市)修订地方人口与计划生育条例。在《女职工劳动保护特别规定》的98天产假基础上,各地修订后的条例均增加了生育奖励假或延长产假,普遍达到138天至158天,并有男方陪护假或叫护理假,一般为15天至30天。

产假意在保护妇女生育权益,维护妇女的健康,保持女职工的劳动生产力,同时保证母乳喂养及照护婴幼儿的时间,有利于母婴健康。在我国,符合全面两孩政策的人群中2/3在35岁以上,第二孩产假的延长更有实际意义。南开大学人口与发展研究所教授原新说,我国夫妇实际平均初育年龄达到25—27周岁,第二孩生育年龄普遍高龄,出生非健康婴儿的概率也在增大,不利于出生人口素质的改善。另一方面,大龄孕产妇怀孕和生产期间自身的健康风险增大,同时产后自我身体恢复的功能也在弱化,夫妻照顾孩子的体力和精力都在下降。他认为,产假少的省份延长产假,这一点挺好,有利于母婴健康,同时较好地兼顾家庭和事业。

《女职工劳动保护特别规定》要求,如果该规定中的产假没有落实,女职工可以依法投诉、举报、申诉,依法向劳动人事争议调解仲裁机构申请调解仲裁,对仲裁裁决不服的,依法向人民法院提起诉讼。

然而,专家普遍认为,产假是把双刃剑,保护了女性权益,同时也会影响女性生育意愿。原来生一个孩子用人单位等6个月就可以继续用工,如今允许生两个之后,女职工有2年不能正常上班。对于女职工来说,产假过长,也会担心自己的职业升迁和事业发展受到影响。

2016年起河北产妇将享158天产假

2019-07-19,在河北省十二届人大常委会第二十次会议上,《河北省人口与计划生育条例修正案》表决通过,并正式施行。今年1月1日后,合法生宝宝的产妇都将享受158天产假。

河北省十二届人大常委会第二十次会议闭幕后,在省人大常委会办公厅召开新闻发布会上,省人大常委会与省卫计委对《河北省人口与计划生育条例修正案》进行了解读。修正案草案第十六条此前将奖励产假的天数规定为45天,争议较大,这次进行了修改。

河北省人大教科文卫工委副主任郑爱军:“目前山西、安徽等八个省份规定了奖励产假天数为六十天,根据常委会会议审议意见,咱们最后由修正案草案提出的四十五天增加到了六十天。”

那么生育政策调整后,婚假、产假、陪产假都发生了哪些变化呢。按照国家规定婚假3天、产假98天,此前,晚婚晚育可以获得奖励婚假15天、产假45天、配偶陪产假10天,在产假期间领取独生子女证的奖励产假30天。这意味着只有晚婚晚育而且生育独生子女的,才可以享受最长98+45+30天合计173天产假,晚婚生育二胎享受98+45天合计143天假期。而按照现行条例,只要依法办理结婚登记、符合法律法规生育都可以享受总共18天婚假、98+60天合计158天产假、以及配偶陪产假15天。

河北省卫生和计划生育委员会副主任尹爱东:“这次不管你生一孩,还是二孩,还是符合条件经过审批的多孩,都可以享受这个政策,所以覆盖面扩大了很多。”

按照调整前的政策,生二胎最多可以享受98+45天合计143天产假,但是今年生宝宝们产妇法定产假还没有休完,她们的奖励假期到底该休多少天呢,河北省卫生和计划生育委员会副主任尹爱东:“对群众的一个奖励政策、鼓励政策,也是一个比较利好的政策,从我们卫计委的意见来说,应该是从今年一月一号生育二胎的,我们觉得可以顺延这六十天,享受这个延长的假期。”

而对产假是否包含法定节假日,尹爱东表示:“国务院有一个节假日和纪念日休假的管理办法,假期都应该是自然天数,就是说产假98天加我们奖励的60天,这158天是包含着法定的假日的。”

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